Des gouvernements en exil- Qu’en connaissez-vous?

HAKIZIMANA Maurice

Des plus en plus de gouvernements en exil naissent dans le monde. Vous avez probablement entendu parler du “gouvernement luxembourgeois en exil”, du gouvernement gabonais en exil” , du “gouvernement malien en exil”, du “gouvernement rwandais en exil”,  du gouvernement serbe en exil”, du “gouvernement Birmanien en exil” , du “gouvernement tibétain en exil ” et j’en passe. Mais c’est quoi au juste “un gouvernement en exil”? C’est ce que j’explique dans ce récit.

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(1) Qu’est-ce qu’un gouvernement en exil?

Un gouvernement en exil est un groupe politique qui revendique le fait d'être le gouvernement légitime d'un pays, mais qui pour diverses raisons n'est pas capable d'exercer son pouvoir et réside dans un pays étranger. Les gouvernements en exil sont généralement établis dans le but de reconquérir le pouvoir dans le pays dont ils se réclament.


Au départ, un gouvernement en exil est formé par le gouvernement légal ayant fui, ou une partie de celui-ci. Toutefois si la situation se prolonge, il peut être renouvelé par des élections — c’est le cas par exemple du gouvernement tibétain en exil.

Un gouvernement en exil peut ne pas être reconnu par d’autres états. Son importance se mesure principalement au soutien dont il jouit auprès de ses ressortissants ou d’états étrangers. Quand certains auront un rôle purement symbolique, d’autres sont en mesure de fédérer des communautés d’expatriés, d’organiser des événements politiques et d’influer sur les états et les opinions publiques.

(2) Des gouvernements en exil dans l’Histoire contemporaine

  1. Le “gouvernement chinois en exil” devient un Etat indépendant-La République de Chine: En 1949, Mr Tchang Kaï-chek se replie sur l’île de Taïwan après sa défaite face aux communistes lors de la guerre civile chinoise. Visant toujours la reconquête de la Chine continentale, il a formé “un gouvernement en exil” reconnu par de nombreux pays comme légitime, membre du Conseil de sécurité des Nations unies. Depuis 1971 la république de Chine (Taiwan) s’est de moins en moins considérée comme un gouvernement en exil mais comme celui d’un pays indépendant.
  2. Le gouvernement polonais en exil, officiellement nommé gouvernement de la République de Pologne en exil, est un gouvernement polonaise qui, avec le président de la république de Pologne, après la campagne de 1939, se sont établies d’abord à Angers en France, puis, après la défaite de la France en juin 1940, à Londres au Royaume-Uni, pour continuer, au nom du peuple polonais, la lutte contre l’agresseur. Ce gouvernement a été dissout en dates du 22 décembre 1990.
  3. Le “gouvernement arabe saharaouie en exil” devient un Etat indépendant-La République arabe sahraouie démocratique: En 1976 il fut fondé par le Front Polisario à la suite du retrait de l’Espagne du Sahara occidental. Ce gouvernement « en exil » est dirigé depuis le camp de réfugiés de Tindouf en Algérie où vit une part importante du peuple sahraoui. Il est reconnue par une cinquantaine de pays dans le monde, ainsi que par l’Union Africaine.
  4. Le gouvernement iranien en exil” (Le conseil national iranien): Fondé en 2003 par la Coalition de partis politiques réunis autour de la figure de Reza Pahlavihéritier du trône d’Iran.
  5. Le “gouvernement Afghane en exil” (La République islamique d’Afghanistan): Crée en 2021. C’est un gouvernement de la République islamique d’Afghanistan, chassé du pouvoir le 15 août 2021 par les talibans qui proclament le rétablissement de l’Emirat islamique d’Afghanistan ; Amrullah Saleh, vice-président d’Ashraf Ghani démissionnaire, s’autoproclame président de la République.
  6.  Le “gouvernement russe en exil” (Congrés des députés du peuple russe): Crée en 2022 en Pologne, regroupant différents dissidents russes, ce gouvernement en exil a pour vocation de rédiger une nouvelle constitution et de servir de parlement de transition jusqu’à un changement de régime en Russie.
  7. Le “gouvernement malien en exil”: Un gouvernement de transition civil et en exil pour le Mali a été annoncé ce 25 mai 2024 par le « Panel des démocrates maliens », qui rassemble des personnalités maliennes d’opposition ayant fui le Mali et qui contestent la légitimité du gouvernement de transition actuel. Ce Panel a également formé une « Assemblée citoyenne »,installé en Suisse.
  8. Le“gouvernement rwandais en exil”: Son fondateur,Abbé Thomas Nahimana dirigeant d’un parti rwandais d’opposition basé à l’étranger dit qu’après avoir été empêché à deux reprises de rentrer au Rwanda pour contester les présidentielles d’août 2017 , il a décidé de créer un gouvernement Rwandais en exil ayant son siège en France. Même si Abbé Nahimana a maintes fois appellé la communauté Internationale à reconnaître son gouvernement, aucun Etat souverain ne l’a reconnu jusqu’à ce jour.
  9. Le “Gouvernement biélorusse en exil” (le Rada (le Conseilde la République démocratique biélorusse fondé en 1919,est le plus ancien gouvernement en exil . Le Rada condamne les résultats dits “tronqués” de l’élection présidentielle en Biélorussie, le 9 août 2020, et soutient vivement les manifestations contre le président Loukachenko.
  10. Le gouvernement tibétain en exil: Crée depuis le 28 avril 1959, il est installé  en Inde. Il se donne pour mission de prendre en charge les réfugiés tibétains et de « restaurer la liberté au Tibet ». Aucun pays n’a officiellement reconnu à ce jour le gouvernement tibétain en exil, l’Inde y compris même si, celle-ci, en 1966, avait pris la décision de reconnaître le gouvernement tibétain en exil. L’Inde, qui accorda en 1959 l’asile au 14e dalaï-lama, aux membres de son gouvernement et aux milliers de réfugiés tibétains, octroya rapidement à ce gouvernement des facilités lui permettant de prendre en charge les réfugiés tibétains. Le gouvernement indien donna aux Tibétains un large degré d’autonomie dans la conduite de leurs affaires internes, permettant au gouvernement tibétain en exil de gérer des programmes sociaux, impôt volontaireécoles, perspectives d’emploi, et d’autres aspects. Ce gouvernement tibétain en exil a réussi a envoyer des représentations étrangères, dénommées Bureau du Tibet, dans 11 pays, fonctionnant en tant qu’agences officielles à New Delhi, Katmandou, Genève, New York, Tokyo, Londres, Moscou, Bruxelles, Canberra, Pretoria et Taipei.

Ivonka Survilla, présidente du gouvernement en exil biélorusse.

 Penpa Tsering, le premier ministre du gouvernement tibétain en exil installé à Dharamsala en Inde.

Abbé Thomas Nahimana le président du gouvernement rwandais en exil installé en France.

Cheick Mohamed Chérif Koné,le chef du “gouvernement malien en exil” crée ce 25 mai 2024

Le plus jeune gouvernement en exil est le gouvernement malien en exil âgé de deux jours (crée le 25 mai 2024) et le plus ancien des tous est le “gouvernement biélorusse en exil” âgé de 105 ans, fondé en 1919. Le plus actif est le gouvernement tibétain en exil”.

Ce monde,

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